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中国林业政策的演进

余洋婷 孟贵 张旭峰 吴水荣

余洋婷, 孟贵, 张旭峰, 吴水荣. 中国林业政策的演进[J]. 世界林业研究, 2021, 34(4): 112-117. doi: 10.13348/j.cnki.sjlyyj.2021.0045.y
引用本文: 余洋婷, 孟贵, 张旭峰, 吴水荣. 中国林业政策的演进[J]. 世界林业研究, 2021, 34(4): 112-117. doi: 10.13348/j.cnki.sjlyyj.2021.0045.y
Yangting Yu, Gui Meng, Xufeng Zhang, Shuirong Wu. Evolution of China’s Forestry Policy: An Analysis Based on Policy Power and Policy Tool[J]. WORLD FORESTRY RESEARCH, 2021, 34(4): 112-117. doi: 10.13348/j.cnki.sjlyyj.2021.0045.y
Citation: Yangting Yu, Gui Meng, Xufeng Zhang, Shuirong Wu. Evolution of China’s Forestry Policy: An Analysis Based on Policy Power and Policy Tool[J]. WORLD FORESTRY RESEARCH, 2021, 34(4): 112-117. doi: 10.13348/j.cnki.sjlyyj.2021.0045.y

中国林业政策的演进

doi: 10.13348/j.cnki.sjlyyj.2021.0045.y
基金项目: 中央级公益性科研院所基本科研业务费专项资金项目“绿水青山就是金山银山有效实现途径研究”(CAFYBB2020MC002)
详细信息
    作者简介:

    余洋婷,硕士研究生,研究方向为森林资源与环境经济,E-mail:yuyangting77@sina.com

    通讯作者:

    吴水荣,研究员,硕士生导师,研究方向为森林资源与环境经济、森林多目标经营管理、气候变化林业政策,E-mail:shuirongwu@126.com

  • 中图分类号: F326.2

Evolution of China’s Forestry Policy: An Analysis Based on Policy Power and Policy Tool

  • 摘要: 文中以中华人民共和国成立以来中央层面发布的2 495份林业政策文件为研究对象,通过构建政策力度和政策工具二维分析框架,对中国林业政策的演进进行量化分析。结果表明,涉林法律和行政法规的发布数量持续稳定,部门规章的发布数量大幅上升;由中共中央、国务院发布的政策力度较大的指导性文件数量稳步提升,由各部委发布的通知类文件数量大幅上升;政策工具类型以规制型为主,但使用频率呈下降趋势,而经济激励型、信息公开型和社会参与型工具使用频率呈上升趋势。
  • 图  1  1949—2019年林业政策发布数量

    表  1  政策力度评价标准

    政策力度级别评价标准
    全国人民代表大会及其常务委员会颁发的法律
    中共中央、国务院发布的条例、规定、决定、指示
    中共中央、国务院发布的暂行条例和规定、办法、方案、意见,各部委发布的条例、规定、决定
    各部委发布的暂行条例和规定、意见、办法、方案、细则、指南、规划、计划
    中共中央、国务院发布的通知、公告
    各部委发布的通知、公告
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    表  2  中国林业政策工具分类

    规制型经济激励型信息传递型社会参与型
    登记、审批、许可证制度
    标准
    目标、计划
    设定限额
    罚款
    税收优惠
    财政投资
    补助、补贴
    生态效益补偿基金
    公报
    标识
    公开目录
    监督、考核、监测结果公开
    政务公开
    科学技术研发
    表彰、奖励
    宣传教育
    举报
    下载: 导出CSV
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出版历程
  • 收稿日期:  2020-04-27
  • 修回日期:  2021-06-22
  • 网络出版日期:  2021-06-23
  • 刊出日期:  2021-07-29

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